文化，是一个城市发展的精神魂魄；旅游，是一个城市由文化繁荣向经济繁荣的现实桥梁。
悠久的历史，灿烂的文化，使盖州成为我国古代地域文明的摇篮之一，被誉为“名闻八闽，声达三江”。注重地方特色文化发展，并对其进行系统的挖掘、整理、保护，古老的文化才能焕发出勃勃生机。
“让盖州了解自己，让世界了解盖州”。盖州市委、市政府新一届领导班子高度重视旅游业的发展，坚持实施政府主导发展旅游，将盖州定位为以历史文化名城为依托的沿海旅游城市。按照市委五届六次全会提出：“务实创新、科学发展、深化改革、扩大开放”的统一思想，将打造“五大旅游景区”，大力推进文化旅游产业发展。
美国经济学家托夫勒说：“哪里有文化，哪里早晚就会出现经济繁荣，而哪里出现经济繁荣，文化就会更快地向那里转移。”以旅游业为引领，盖州大文化产业也开始呈现集群发展的迅猛势头。
抓特色，千年古城显生机
盖州是一座老城！盖州的文化遗迹很多！……采访过很多到过盖州的人，虽然每个人对盖州的印象不尽相同，但他们都认为，盖州是一座用文化滋养出来的城市，一座功能布局鲜明的城市。与千年文化相伴相生的古城。
文化是盖州市旅游发展的软实力，对盖州文化古城资源的挖掘、包装，将直接影响到盖州打造沿海经济强市旅游目的地的建设水平。
制定实施文化保护开发规划，充分保护开发历史文化遗产。古城作为文化资源的一部分，要在盖州经济繁荣发展建设中占有一席之地。
市委书记班耀康在市委五届六次全体会议上明确指出：辰州文化古城要严格保护玄真观、钟鼓楼、三江会馆、普济寺、古民居等古建筑，以及古城传统格局、历史街区、园林古木等，融合周边高句丽山城、铁塔山、汉墓群等文物古迹，打造国家级历史文化名城，实现与文化传承、旅游开发、改善环境和谐统一。目前，古城保护修复建设方案，全面制定《辰州古城保护提升与控制规划》正在由清华大学抓紧编制之中。
对古城的开发必须坚持政府规划引导的原则，开发与保护要按市场规律办事，注重招商引资，拓宽融资渠道，引入竞争机制，形成多元主体，提升旅游经营档次，充分展示古城的文化底蕴，展示古城的风采和魅力，为游客在餐饮、住宿、娱乐、交通等各方面提供更多更好的服务。
由于历史原因，古城大多毁坏较大，仅修复现有遗迹、遗址不能形成古城规模。在保护古城的基础上要进行历史原貌的恢复，在此基础上实现绿化、美化、亮化，达到休闲、观光、旅游的开发功效，使古城能有效地展现历史的真实性、呈现风貌的完整性和体现生活的延续性，发挥效益，造福百姓。
创品牌，文化名城展新貌
让丰富的历史文化变成活态，让公共文化服务融入百姓生活。盖州丰富的历史文化遗产、异彩纷呈的地域文化是一笔巨大的无形资产。我们要在保护的基础上开发一批历史文化遗产。人文资源丰富，如果单纯的只是保护起来就是被动的，要让人文资源进入老百姓的生活，使其在现实生活中焕发魅力。盖州要将名人效应、非物质文化遗产的技艺等融入百姓生活。
古往今来，名人荟萃。金代诗书画三绝王庭筠，清代于天墀的诗画、琴棋书画才女王淑真，民国期间蒋荫棠、王晓岚的诗词，当代沈延毅的书法、冯大中的虎画、詹建俊的油画，作家郑恩波、牟心海、王学忠等文艺争鸣，现代书画家郭华、骆兵、倪久龄 ……“笔歌墨舞秀辰州，风物盖州美名扬”。观今宜鉴古，无古不成今。历史为今天铺就了坚固的基石，提供了丰厚的历史源流，翰墨与盖州的亲密接触，一块巨石与一滴墨，推进盖州“中国书法之乡”这一国字品牌闪光!
深入挖掘盖州文化内涵，提炼市民认同、外界喜闻乐见的文化标识，打造具有鲜明特色的城市文化品牌。抓好盖州古城、护城河、三江会馆等历史建筑和文化遗迹的保护，在“辰州文化古城”建筑中注入文化元素，留存“辰州印象”，传承历史文化，守住城市根脉。做好历史文化与山水资源、沿海城市与千年古城、城市形态和人文元素结合的文章，使建筑因文化的注入而充满生机，城市因文化的力量而声名远播，市民因文化的滋养而美丽幸福。
兴产业，文化发展添活力
大力发展文化事业和产业，促进盖州文化繁荣发展。在“辰州文化古城”建设上，既要依托现有盖州历史文化名城和沿海经济城市的文化资源，发挥文化名城效应；利用现有旅游资源，发展“养生温泉游”、“浪漫滨海游”、“生态山林游”和盖州古城文化旅游“祈福宗教游”等项目；通过历史名人挖掘，打造文化名人效应；盖州不仅拥有丰富的文化古迹、艺术珍品，也发掘和保护了大量非物质文化遗产；发掘盖州非物质文化遗产，比如“盖州皮影”、“盖州高跷”、“盖州泥塑”、“盖州剪纸”、还有辽剧等举办多元文化节会活动，保持文化盖州独特的魅力，扮靓大美之城名片；利用好“辽宁沿海经济带”和“沈阳经济区”核心地理区位优势和现代媒体效应，助推文化盖州建设。
“文化是一个地方的根与魂，是推动科学发展、率先发展、和谐发展的内在动力。”盖州交通便利，旅游资源丰富，现有国家级文物保护单位三处、省级三处、市级十六处；古城、山、海、林、泉、寺各具特色，深有开发潜力；今年，盖州首次圈定今后将重点培育发展“五大旅游景区”格局的五个文化产业集群，进军大文化产业的号角由此吹响。
“古韵辰州，山海龙游。”背靠出众的生态优势和面前厚重的历史文化积淀，手握大片可待挖掘包装的处女地，盖州宛如一个待嫁的“闺秀”，正期待着更多的游客投以关注，更多的投资力量前往投资经营。
盖州的旅游业发展大幕只是刚刚开启。盖州已明确要将文化、旅游合并为一个统一的产业概念进行专项规划和融合发展。“可以预见，盖州将在下阶段进入文化产业的一个全面提速的发展期。”
